市紀委監委為省委巡視整改保駕護航——“巡視整改看永城”之正風肅紀篇

 

       不忘初心，重如千金。砥礪前行，不負重托。

　　今年以來，市紀委監委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在省、商丘市紀委監委和永城市委的堅強領導下，守好“主陣地”，種好“責任田”，打好“持久戰”，突出高標準嚴要求，推動省委巡視整改往深里走、往實里落，推動全面從嚴治黨向縱深發展。

　　保持利劍高懸 一刻不歇正風肅紀反腐

　　市紀委監委始終堅守政治定力、久久為功，堅持標準不降、力度不減，以永遠在路上的堅定和執著，推動全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸，持續強化不敢腐的震懾。

　　不斷扎牢不能腐的籠子。把以案促改與省委巡視相結合，出臺了《省委巡視與以案促改制度建設聯動機制》，堅持邊巡邊改、即知即改、立行立改，以巡視組指出的癥結、反饋的問題、交辦的案件為基礎，扎實開展以案促改，共厘清各類制度37項。

　　切實增強不想腐的自覺。把以案促改警示教育作為黨員領導干部的必修課。目前已開展“清風永城”廉政巡回宣講集中教育活動16場次，選取15個典型案例向29個鄉鎮下發《以案促改工作通知書》，常態化開展警示教育活動。同時，將以案促改向村級組織延伸。目前，鄉村兩級黨員干部接受警示教育5000余人次，自查整改問題86個，3人主動向市紀委說明問題。

　　堅持不懈聚焦群眾關切。聚焦脫貧攻堅決戰決勝，在全市開展“遍訪督查”和紀檢監察干部“大走訪”活動。截至目前，已對全市78個脫貧村進行了6輪督查，對2019年脫貧的168戶貧困戶474人進行了6次走訪。聚焦掃黑除惡專項斗爭，今年以來共查處涉黑涉惡腐敗、“保護傘”、工作推動不力等失職失責問題55人，黨紀政務處分29人，移送司法機關1人。

　　反腐利劍頻頻出鞘、愈顯鋒芒。今年1至10月份，市紀檢監察機關共立案249起，結案254起，黨紀政務處分329人，組織處理19人。對違紀違法行為嚴肅查處，對失職失責者嚴肅問責，保持利劍高懸，形成“不敢腐”的震懾，推動全面從嚴治黨向縱深發展。

　　履行監督職責 促進黨風政風持續好轉

　　圍繞健全黨統一領導，全面覆蓋、權威高效的監督體系，市紀委監委以省委巡視整改為抓手，強化監督首責，加強日常監督，把定位向監督聚焦，責任向監督壓實，力量向監督傾斜。

　　堅持不懈落實監督首責，始終做到找準靶心、精準發力。采取“三看一嚴”方式，精準運用監督執紀“四種形態”。一是看態度，自查從寬、被查從嚴。對個人違紀違規問題，主動查找和糾正問題的，依紀依規從輕、減輕或免予紀律處分，不主動查找、拒不糾正的嚴肅問責。二是看動機，因公從寬、因私從嚴。對為集體為群眾謀利而一時犯錯的干部，情節較輕的，從輕、減輕或免予紀律處分；對心存私念、以權謀私的，情節惡劣的，從嚴、從重予以查處。三是看性質，失誤從寬、失職從嚴。認真落實“三個區分開來”要求，對工作失誤的，做深做細思想政治工作，消除干部干事創業顧慮、疏導壓力；對失職失責性質惡劣、后果嚴重的，嚴肅問責。四是嚴把關，防止處理畸輕畸重。嚴格落實雙重領導體制，鄉鎮紀委、派駐紀檢監察組立案審查案件，必須報市紀委審理。今年以來，共精準運用監督執紀“四種形態”處理黨員干部379人次。

　　堅持不懈開展正風肅紀，始終做到片刻不松、寸步不讓。一手抓形式主義、官僚主義專項治理。認真落實省委“五比五不比”要求和商丘市委“馬上辦抓落實”9+1工作機制，大力整治黨員干部在聯系服務群眾方面消極應付、冷硬橫推，在服務經濟社會發展方面不擔當、不作為、亂作為、假作為，在文風會風及檢查調研方面搞形式、走過場、重留痕、輕效果等突出問題。重點圍繞減稅降費政策落實情況和優化營商環境，進行專項督查整改。一手抓奢靡之風、享樂主義監督檢查。用好日常檢查和集中督查，抓住重要節點正風肅紀，抓具體、補短板、防反彈。聚焦“一把手”、科級干部等關鍵少數，嚴查公務用車使用管理不規范、辦公用房超標整改不到位等問題。緊盯“天價煙”“定制酒”等隱形變異新動向，重處領導干部利用名貴特產特殊資源謀取私利等行為。

　　省委巡視組進駐后，市紀委監委在全市開展作風紀律集中整頓活動，著力發現和查處違反中央八項規定精神和“四風”隱形變異問題，對典型問題進行通報曝光，有效防止“四風”問題反彈回潮，增強了震懾效果。今年以來，全市共查處違反中央八項規定精神問題36起，處分55人。

　　創新方式方法 寫好巡視“后半篇文章”

　　發現問題是巡視工作的生命線，推動解決問題是巡視工作的落腳點。巡而不改，改而無效，會比不巡視的效果還壞。寫好巡視的“后半篇文章”，才能取得正風反腐、取信于民的良好效果。

　　市紀委監委堅持圍繞中心、服務大局，主動把紀檢監察工作融入省委巡視中去，按照永城市委“一調度十聯動”工作要求，全力配合省委巡視組做好“政治體檢”，開展“五專班一督查兩機制四到位”工作方法。在縱向上，省委巡視和市委巡察上下聯動，形成“六縱”工作格局；在橫向上，巡視巡察和其他監督協調貫通，構筑“三橫”監督網絡，確保巡視反饋意見整改落到實處。

　　對巡視組反饋的問題，做到真認賬、真反思、真整改、真負責，結合本單位實際，把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，找出制度存在的漏洞，找準機制存在的短板，推動全面從嚴治黨覆蓋到“最后一公里”。如，省委第三巡視組向永城市紀委反饋了永城市部分公職人員涉嫌經商辦企業、永城市相關單位監管不力導致部分人員死亡后仍在領取社保金等問題，市紀委監委隨即啟動了全市公職人員違規經商辦企業專項治理活動和借已故人員名義違規領取低保金等各類政策補助資金專項清查工作。先后對涉嫌違規經商辦企業、虛報冒領社會保障資金的13000人進行了逐人逐戶逐項核查落實。

　　省委第三巡視組分六批共移交永城市紀委監委245件問題線索。截至10月底，共辦結242件，正在辦理3件，辦結率為98.7%。其中，巡視組交辦問題線索35件，已辦結32件，辦結率為91.4%。巡視組轉辦問題線索167件，已辦結167件，辦結率為100%。共給予黨紀政務處分132人，批評教育28人，誡勉談話6人，采取留置措施3人。

　　加強自身建設 鍛造紀檢監察鐵軍隊伍

　　打鐵必須自身硬。市紀委監委牢固樹立“整改不落實就是對黨不忠誠”的意識，把抓好巡視整改作為檢驗紀檢監察干部“四個意識”樹得牢不牢、“兩個維護”落實得堅決不堅決的重要標尺，堅持不懈加強隊伍建設，始終做到政治過硬、本領高強，為抓好省委巡視整改工作奠定堅實的思想基礎和政治基礎。

　　持續加強專業能力建設。緊盯開展監督有效、執紀執法精準的目標，常態化開展“6-45”問題清單整改落實，重點在補短板、建機制、防風險上下功夫。

　　持續加強選任干部工作。在全市紀檢監察系統開展“抓學習、立規矩、樹標桿、塑形象”活動，提升紀檢監察干部綜合素質，加大干部培養管理和選拔任用工作力度，今年以來機關科室主任共輪崗7人。

　　持續加強紀律作風建設。開展家訪活動，深入了解紀檢監察干部家庭情況、思想動態、生活作風，引導樹立良好家風。

　　扎實做好特約監察員的選聘管理工作，出臺了《永城市監察委員會特約監察員工作辦法（試行）》，選聘了15名特約監察員，召開了特約監察員座談會。

　　逆水行舟用力撐，一篙松勁退千尋。全面從嚴治黨依然任重道遠，責任落實永遠在路上。全市上下要進一步明晰角色定位，做到黨委不松手、書記不甩手、班子不縮手、紀委有抓手，堅持把紀律挺在前面，全力以赴完成好巡視整改任務，打通全面從嚴治黨“最后一公里”，為縣域經濟高質量發展、奮力開啟全面建設社會主義現代化新征程提供堅強保障。